13 октября 2021 года Министерство экономического развития Российской Федерации провело семинар для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за разработку и реализацию государственных программ регионального уровня. Темой семинара стало внедрение новой системы управления государственными программами, выстроенной на основе проектных принципов. От Вологодской области в мероприятии приняли участие представители Департамента стратегического планирования Правительства области, Департамента финансов области и Государственно-правового департамента Правительства области.

Директор Департамента бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов Минэкономразвития России Денис Тюпышев ознакомил регионы с архитектурой и особенностями новой системы целеполагания в рамках стратегического планирования на федеральном уровне, которая берет начало от определяемых Президентом России национальных целей и целевых показателей, декомпозирует их с закреплением персональной ответственности и ресурсов в рамках Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, в государственных программах и нацпроектах.

Всего на федеральном уровне предусмотрена реализация 15 национальных проектов и 46 государственных программ. При этом с 2022 года меняется не только система управления, но и структура самих федеральных государственных программ, сформированная в учетом опыта реализации национальных и федеральных проектов.

Новое Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786. Регионам рекомендовано учитывать нормы Положения при установлении порядка разработки и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации.

С 2022 года, по аналогии с региональными проектами, планируется заключение соглашений федеральных органов власти с регионами о реализации региональных государственных программ, в которых будут устанавливаться значения показателей Единого плана, распределенных в рамках федеральных госпрограмм по субъектам Российской Федерации.

Как отметила Светлана Пономарева, начальник Департамента стратегического планирования Правительства области, Вологодской области предстоит глобальная работа по трансформации действующих региональных госпрограмм, их взаимоувязке с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, реформированию системы управления государственными программами. При реализации передовых идей федерального уровня будет также учтен и накопленный в регионе опыт работы с государственными программами.

В настоящее время в Правительстве области ведется работа по формированию проекта областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. С 2014 года основу расходной части областного бюджета составляют государственные программы области.

Советом по разработке и реализации государственных программ области и повышению эффективности бюджетных расходов, председателем которого является Губернатор области О.А. Кувшинников, при рассмотрении перспектив реализации государственных программ области в текущем году и на следующие 3 года были подготовлены предложения по корректировке их параметров. В том числе по госпрограммам необходимо скорректировать отдельные задачи и соответствующие комплексы мероприятий, набор целевых показателей или их плановые значения.

С учетом данных решений органы исполнительной государственной власти области – ответственные исполнители государственных программ области разрабатывают проекты изменений государственных программ области, которые станут основой «программной» части областного бюджета и будут направлены в Законодательное Собрание области вместе с проектом областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в срок до 1 ноября.

Всего в 2022 году планируется продолжить реализацию 22 действующих государственных программ области, а также начать новую госпрограмму по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций. На ее реализацию планируется привлечь средства федерального бюджета в рамках соответствующей федеральной программы, формируемой Минпросвещения России и Минстроем России по поручению Президента России.

16 августа 2021 года Правительством области приняты изменения в государственную программу «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года № 791.

Государственная программа приведена в соответствие с законом области от 25 июня 2021 года № 4924-ОЗ «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

Кроме того, в рамках заключенного с Минсельхозом России Соглашения о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета подпрограмма 1 дополнена новым показателем «численность племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (тыс. голов)».

В подпрограмму 3 вносятся изменения в соответствии с пунктом 3 протокола совещания под председательством директора Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации М.В. Новиковой, в части расшифровки перечня направлений осуществляемых в рамках субсидий за счет средств областного бюджета подведомственным бюджетные учреждения ветеринарии области на выполнение государственных заданий, а также на иные цели.