Госпрограммы Вологодской области

НОВАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ: НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ

13 октября 2021 года Министерство экономического развития Российской Федерации провело семинар для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за разработку и реализацию государственных программ регионального уровня. Темой семинара стало внедрение новой системы управления государственными программами, выстроенной на основе проектных принципов. От Вологодской области в мероприятии приняли участие представители Департамента стратегического планирования Правительства области, Департамента финансов области и Государственно-правового департамента Правительства области.

Директор Департамента бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов Минэкономразвития России Денис Тюпышев ознакомил регионы с архитектурой и особенностями новой системы целеполагания в рамках стратегического планирования на федеральном уровне, которая берет начало от определяемых Президентом России национальных целей и целевых показателей, декомпозирует их с закреплением персональной ответственности и ресурсов в рамках Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, в государственных программах и нацпроектах.

Всего на федеральном уровне предусмотрена реализация 15 национальных проектов и 46 государственных программ. При этом с 2022 года меняется не только система управления, но и структура самих федеральных государственных программ, сформированная в учетом опыта реализации национальных и федеральных проектов.

Новое Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786. Регионам рекомендовано учитывать нормы Положения при установлении порядка разработки и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации.

С 2022 года, по аналогии с региональными проектами, планируется заключение соглашений федеральных органов власти с регионами о реализации региональных государственных программ, в которых будут устанавливаться значения показателей Единого плана, распределенных в рамках федеральных госпрограмм по субъектам Российской Федерации.

Как отметила Светлана Пономарева, начальник Департамента стратегического планирования Правительства области, Вологодской области предстоит глобальная работа по трансформации действующих региональных госпрограмм, их взаимоувязке с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, реформированию системы управления государственными программами. При реализации передовых идей федерального уровня будет также учтен и накопленный в регионе опыт работы с государственными программами.

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2022 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 И 2024 ГОДОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С УЧЕТОМ УТОЧНЕННЫХ ПАРАМЕТРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОБЛАСТИ

В настоящее время в Правительстве области ведется работа по формированию проекта областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. С 2014 года основу расходной части областного бюджета составляют государственные программы области.

Советом по разработке и реализации государственных программ области и повышению эффективности бюджетных расходов, председателем которого является Губернатор области О.А. Кувшинников, при рассмотрении перспектив реализации государственных программ области в текущем году и на следующие 3 года были подготовлены предложения по корректировке их параметров. В том числе по госпрограммам необходимо скорректировать отдельные задачи и соответствующие комплексы мероприятий, набор целевых показателей или их плановые значения.

С учетом данных решений органы исполнительной государственной власти области – ответственные исполнители государственных программ области разрабатывают проекты изменений государственных программ области, которые станут основой «программной» части областного бюджета и будут направлены в Законодательное Собрание области вместе с проектом областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в срок до 1 ноября.

Всего в 2022 году планируется продолжить реализацию 22 действующих государственных программ области, а также начать новую госпрограмму по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций. На ее реализацию планируется привлечь средства федерального бюджета в рамках соответствующей федеральной программы, формируемой Минпросвещения России и Минстроем России по поручению Президента России.

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ»

16 августа 2021 года Правительством области приняты изменения в государственную программу «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года № 791.

Государственная программа приведена в соответствие с законом области от 25 июня 2021 года № 4924-ОЗ «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

Кроме того, в рамках заключенного с Минсельхозом России Соглашения о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета подпрограмма 1 дополнена новым показателем «численность племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (тыс. голов)».

В подпрограмму 3 вносятся изменения в соответствии с пунктом 3 протокола совещания под председательством директора Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации М.В. Новиковой, в части расшифровки перечня направлений осуществляемых в рамках субсидий за счет средств областного бюджета подведомственным бюджетные учреждения ветеринарии области на выполнение государственных заданий, а также на иные цели.

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ»

2 августа 2021 года Правительством области приняты изменения в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года № 484.

Государственная программа приведена в соответствие с законом области от 25 июня 2021 года № 4924-ОЗ «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

Кроме того, изменения внесены во исполнение поручения Правительства области и предусматривают: исключение целевого показателя государственной программы «доля населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности» и дополнение целевым показателем государственной программы «доля энергоэффективных источников света в системах уличного освещения».

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ»

2 августа 2021 года Правительством области приняты изменения в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года № 484.

Государственная программа приведена в соответствие с законом области от 11 мая 2021 года № 4876-ОЗ «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

Кроме того, внесены изменения в правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области в части реализации правил предоставления межбюджетных трансфертов, а также мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы.

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НА 2021-2025 ГОДЫ»

2 августа 2021 года Правительством области приняты изменения в государственную программу «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года №938.

Изменения внесены во исполнение поручения Губернатора области и предусматривают перераспределение средств с отдельных мероприятий государственной программы в 2022 и 2023 годах на мероприятие «Комплекс мероприятий по защите г. Великий Устюг, включающий строительство противопаводковой дамбы на р. Северная Двина (3 этап)», без изменения общего объема финансирования государственной программы по годам ее реализации.

Кроме того, плановые значения целевых показателей подпрограмм 3 и 5 на 2021-2024 годы приведены в соответствие с дополнительным соглашением к Соглашению о реализации регионального проекта «Чистый воздух».

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ»

2 августа 2021 года Правительством области приняты изменения в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 26 октября 2020 года № 1267.

Изменения внесены во исполнение поручения Правительства области и предусматривают: дополнение и замену целевых показателей подпрограмм 1 и 2. Кроме того, вносятся изменения в Положение о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядке выдачи свидетельств.

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ»

26 июля 2021 года Правительством области приняты изменения в государственную программу «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственных комплексов Вологодской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года № 791.

Изменения внесены во исполнение поручения Правительства области и предусматривают: исключение и дополнение задач государственной программы, а также корректировку целевых показателей и их значений государственной программы (подпрограмм) на 2021-2025 годы.

Кроме того, вносятся изменения в подпрограмму 1 «Развитие отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области» государственной программы в части перераспределения средств в рамках основного мероприятия 1.3 «Государственная поддержка растениеводства» с целью исполнения судебного постановления.

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕН ПЕРЕЧЕНЬ ПОРУЧЕНИЙ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ИТОГОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОБЛАСТИ ЗА 2020 ГОД

21 июня 2021 года Правительством области утвержден перечень поручений органам исполнительной государственной власти области по результатам рассмотрения итогов реализации государственных программ области за 2020 год, необходимый для обеспечения внесения изменений в государственные программы области в соответствии с требованиями раздела IX Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 27 мая 2015 года № 439.

СОВЕТ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ПОДВЕЛ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

21 мая 2021 года под председательством Губернатора области О.А. Кувшинникова состоялось заседание Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов. Основной темой заседания стало рассмотрение итогов реализации государственных программ области и результатов оценки их эффективности за 2020 год.

На заседании с основным докладом выступила начальник Департамента стратегического планирования Правительства области С.А. Пономарева.

По словам С.А. Пономаревой в 2020 году осуществлялась реализация 23 государственных программ, которые охватывали практически все отрасли экономики и социальной сферы области. В 2020 году на их реализацию направлено 97,9% расходов областного бюджета, или 99,1 млрд. рублей. По сравнению с предыдущим отчетным годом объем средств бюджета на реализацию программ увеличился на 19,4 млрд. рублей.

По всем государственным программам области проведена оценка эффективности за 2020 год. Методика оценки утверждена Правительством области и едина для всех государственных программ области. Критериями оценки являются достижение плановых значений целевых показателей, динамика их изменения в сравнении с предыдущим отчетным годом, освоение средств областного бюджета, а также своевременность и полнота исполнения мероприятий государственных программ области.

Результаты оценки эффективности государственных программ области отражены в Сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области за 2020 год. Итоги следующие: 7 государственных программ области реализованы с высоким уровнем эффективности, 16 – со средним уровнем эффективности.

В 2020 году реализация 20 государственных программ области была завершена. В связи с этим на заседании Совета выступили заместители Губернатора области, курирующие государственные программы в соответствующих сферах, и были подведены итоги реализации региональных госпрограмм за период 2013-2020 годов, дана оценка достижения их целей и решения установленных задач.

Напомним, что в текущем году началась реализация следующего пакета государственных программ области на период до 2025 (2030) года, работа над которыми велась Правительством области в 2018-2019 годах. Всего в 2021 году реализуются 22 программы, в которых задействованы практически все органы исполнительной государственной власти области.

В соответствии с полномочиями Совета для Правительства области сформированы рекомендации по внесению изменений в действующие государственные программы области, в том числе в целях оптимизации перечня целевых показателей, а также по корректировке их плановых значений с учетом результатов реализации государственных программ области за 2020 год. Данные рекомендации подготовлены по итогам работы Комиссии по разработке и реализации государственных программ области, непрограммных направлений деятельности органов исполнительной государственной власти области по предварительному рассмотрению результатов реализации по каждой государственной программе области в апреле текущего года.

Портал государственных
программ
Вологодской области